分析:美国就业论坛寻求刺激成长对策 但选择有限

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* 12月3日就业论坛将评估提高就业的可能对策

* 奥巴马对加重美国庞大债务的构想感到不安

*sbf266胜博发官网, 白宫称此次会议并非讨论第二批刺激措施

记者 Alister Bull; 编译 蔡美珍/郑及游/程琳

华盛顿11月23日电—美国总统奥巴马将在12月举办就业论坛,通过表达白宫对于美国高失业问题的关切,论坛或许更多的是展现其政治面功效,而非探寻出低成本的新方法来刺激经济增长.

奥巴马上周表示,他对不必花钱就能加速创造就业的措施感到兴趣,并警告,若增加举债,可能会有经济二度衰退的风险.

白宫方面已强调,12月3日的就业会议,不会讨论到推出第二套刺激方案.

美国失业率攀升至10.2%的数十年高位,令奥巴马备感压力,不仅拖低他的民意支持率,同党的民主党人士明年国会选情可能也会受累.

历年来不少总统都曾举行过”经济峰会”,以展现对经济的重视.

但经济分析师指出,奥巴马已经排除考虑另外大幅增加支出以提振经济,这场论坛的发展因而受限,同时奥巴马也让会议面临沦为公关性质的风险.

“为了要提高聘雇意愿,必须增加对产品及服务的需求,”华盛顿智库Center on
Budget and Policy Priorities首席经济学家Chad Stone称.

“如果没有那些可以真正有效刺激需求成长的措施,我不知道要如何达到目标,”他称.

为了协助经济,奥巴马祭出诸多努力,包括今年2月签署一项7,870亿美元的紧急刺激法案,延长失业福利,向经费吃紧的州政府与地方政府提供援助,以避免资遣更多员工,同时也在基础建设、教育及医疗大肆支出.

**谨慎试探扩大刺激的可行性**

Stone主张再度延长失业救济,并持续协助情况不佳的各州.

他表示,这可以列为奥巴马第一套支出方案的扩大援助,而非新的刺激方案,不过如果所有即将到期的方案都予以延长,涉及的经费可能高达1,000亿美元.

美国最大工会联盟–美国产业组织劳工联盟也建议延长失业保险及对各州的援助.

AFL-CIO同时希望政府编列更多经费用于食物券、教育及基础建设支出,从7,000亿美元的金融援助经费,挪用一部份用于协助小型企业取得信贷.

这场就业论坛将邀请企业、劳工及金融专家齐聚一堂,六场会议主题包括:创造绿色就业机会、提高小型企业信贷、增加基础建设支出、美国出口、保留员工、及如何鼓励企业聘雇.

奥巴马已表示对其中的部分建议持开放态度.他上周三接受福克斯新闻采访时称已意识到,部分州需要资金以助避免公共部门裁员,及使用税款准备金以鼓励企业尽早招聘,这些举措或有价值.

美国经济政策研究所则预计,15%的新工作税收抵免措施,相应的成本是280亿美元,或能在2010年创造出280万就业岗位.

但反对该措施的人士担忧,采取这种措施後,政府最终或不可避免的会给部分无论如何最终都会有人供职的职位进行补贴,这令实际创造的就业岗位的数量难以得到识别.

这个问题已给奥巴马政府带来难题,奥巴马政府夸大了第一项刺激方案所拯救或创造的就业数量,因此正饱受批评.

**供应方面**

部分人士则偏好一项更野心勃勃的供应方面的措施.

哥伦比亚商学院院长及前白宫经济顾问委员会主席哈伯德(Glenn
Hubbard)表示,”总统应该专注,并从不要带来损害开始.”

他表示:”积极支持培训…并降低工资税和公司税是可行的方法”,称这可在不推高长期赤字的情况下刺激就业.

面对推高长期借款成本和妨碍经济成长的庞大的公债发行规模,投资者可能会心惊胆颤.但实施又一波大规模财政支出的政治压力可能难以抗拒.

EPI研究及政策问题主管John
Irons称:”我认为第一份是完全有必要的,它阻止了经济的滑坡.但我确实认为将需要再多一点点刺激举措,来保证复苏不受拖累.我们需要确保经济复苏是强有力的.”

最近昆尼皮亚克大学(Quinnipiac
University)发布的调查结果凸显出失业率上升可能带来的政治成本.调查显示,全美对奥巴马的工作表现认可率降至48%,首次跌破50%.对他处理经济事务的认可率甚至跌到43%.

白宫称,此次论坛将会集业界精英,来研究所有可以推动就业的”好点子”.

而在批评人士看来,这完全是一场政治集会.美国企业研究院的Alex
Brill称:”我没听说有任何事情能够做成.所以我得出这样一个结论,这个论坛肯定跟政治有关.”

–编译 蔡美珍/郑及游/程琳;审校 高琦

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